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apoyo económico al turismo en el Perú

Reflexiones de una peruana que dijo “Yo me quedo en casa”

Observo con bastante preocupación cómo ciertos países toman medidas completas a favor de sus industrias más afectadas para que la pandemia del Coronavirus no genere costos más altos para todos sus habitantes, y cuando digo a todos sus habitantes, hablo de usted. también querido lector porque al final todos nosotros solemos ser indiferentes cuando no se trata de uno mismo o no nos toca el pellejo y eso ha sido demostrado en los cientos de videos que han circulado en la red con la poca solidaridad demostrada por los peruanos cuando no se trata de ellos mismos. Pero qué si les digo que las medidas tomadas por el Gobierno en relación al Sector Turismo – no son suficientes y SI les afectarán al final también a sus bolsillos? Se preguntarán cómo? Si usted se dice a sí mismo YO NO trabajo en el sector turismo porqué tendría que afectarme?

El turismo es uno de los principales sectores que generan divisas al país, mostrando una tendencia creciente, que al comparse con las exportaciones No Tradicionales, se ubica en el Segundo Lugar, solamente superado por las ventas al mercado internacional de los productos agropecuarios. Representa en importancia del PBI total aproximadamente el 4% del total del país, posibilitando con ello el ingreso de divisas para el paìs producto del turismo receptivo, que al 2018 eran USD 5086 MM. Este turismo es el que proviene de los visitantes del exterior. Mediante estas DIVISAS, amigo lector, nuestra balanza de pagos se logra mantener equilibrada y ha representado en promedio en los últimos años entre el 10-12% del volumen de exportaciones. En un entorno de incertidumbre, de bajas exportaciones, de shock de precios o de inestabilidad en el que el precio de nuestros commodities también viene estando afectado desde los últimos meses del 2019, cualquier sector que sume y más si este es el 2do sector en importancia, debería dársele mayor relevancia, no cree Ud. amigo lector? Y si le sumamos a esto, que en esta coyuntura del Coronavirus tendremos que importar insumos, medicinas, vacunas, equipamiento médico, entre otros; es decir, golpear nuestros dólares hacia afuera, pero no tendremos dólares ingresando porque es de notar que la crisis en el sector turismo no durará solo los quince días o un mes que podamos quedarnos en cuarentena, sino lo que pueda durar en curarse el mundo de la Pandemia y se puedan abrir libremente las fronteras de la mayoría de los países… Y qué significa esto también para Ud.? que si no entra el dinero en términos de nuestras exportaciones al mismo nivel, y no contamos con los ingresos provenientes de las exportaciones por turismo receptivo, empezaremos a comernos nuestras reservas y empezará a subir el dólar -a menos que el BCR ponga de sus reservas que al final es también un costo para el Perú- y por tanto a afectarle tarde o temprano a su bolsillo porque muchos de los productos en el Perú están dolarizados.

Por tanto, quiero manifestarle que lo que suceda con el Sector Turismo sí le debe importar, porque ahora sí le generará repercusión sobre su bolsillo. Las medidas que ha tomado el Gobierno han sido incompletas. Estas medidas deben buscar sacarnos de la crisis de la forma más rápida y con la menor afectación a la calidad e idoneidad a las empresas remanentes. En este sentido, aplaudo por ello las iniciativas de nuestro Presidente de declarar el Estado de Emergencia Sanitaria, Toque de Queda, cierre de fronteras. Sin embargo, en los aspectos colaterales, su equipo de Turismo y Económico, que acompañan, se han enfocado miopemente en tan solo las micro y pequeñas empresas, contradiciendo sus propios planes y análisis de referencia, tales como el Pentur o el Plan de Apoyo a la Formalización del Sector Turismo -puestos en marcha entre 2016 y el 2018 pero con objetivos hasta el 2025. Sus objetivos son la formalización de las empresas de turismo, ya que encuentran que el sector turismo opera mayoritariamente en la informalidad con porcentajes de hasta 69% y 56% de empresas no cuentan con licencia de funcionamiento. Todos estos aspectos afectan directamente sobre la calidad percibida de nuestros visitantes por lo que el objetivo del Ministerio de Comercio Exterior, a cargo del Viceministerio de Turismo, siendo promover la formalización de las empresas, dado el impacto directo en una mejor experiencia de viaje, mayor seguridad, disminución de riesgos a estafas o accidentes, y una mayor calidad en los servicios.

En este sentido, cómo encuentra Ud. amigo lector de coherente que el apoyo vaya SOLAMENTE a las Mypes y EXCLUYA a las empresas formales o Prico que invierten en las ferias del exterior, tecnología, calidad y que son estas últimas, los operadores que dan vida a la rueda del negocio receptivo y activan la dinámica productiva del sector turismo y que subcontratan a los pequeños proveedores que son los transportistas, guías, minoristas, agencias regionales,traductores, entre otros. Aquí, cuando el Ministro Vasquez menciona que al apoyar a las Mypes con los 300MM de Soles está atendiendo el problema del Turismo porque ahí se concentra el problema y considera tener resuelto el foco del mismo, hay un segundo aspecto metodológico grave (el primero ya lo anotamos arriba sobre la contradicción sobre los objetivos), dado que no estamos considerando el efecto FUENTE dinamizador. Sin el generador, que es el Operador que atrae al Turista del exterior, el que invierte yendo a las ferias y participa conjuntamente con Promperú en sus eventos, el formal, el que ya tiene todo en regla, no se generará el 90% que requiere para incentivar que el resto de la rueda ande; es decir, la dinámica de las mypes que ellos mismos indican que está ahí concentrado el movimiento..

Si actuamos coherentemente, lograremos hacer que nuestro turismo se mantenga vigente, siendo una industria competitiva y que haga esfuerzos sinceros peleando contra la informalidad todavía vigente. Esa informalidad que significa competencia desleal y no tributa al Fisco y que genera empleos de baja calidad para la población local y que hoy no tiene nada que ganar ni perder porque no tienen CTS. A nuestros visitantes, no les ofrecen servicios acordes a sus expectativas ni con seguridad, dando una mala imagen en el exterior; y al Estado, reduciendo la recaudación, pero sí haciendo uso de todos los servicios y ahora exigiendo el apoyo del Estado y de sus recursos pero sin contribuir a su financiamiento.

Por todo ello, queremos someter a Ud. querido lector, a su consideración, la afectación a su bolsillo, en términos de tipo de cambio, en términos finales de carga tributaria, porque al final somos siempre los mismos los que tributamos o cargamos con los mismos tributos si cada vez que los formales que crecen y andan, que cuando requieren ayuda, no se les presta ayuda. Seremos una  imagen en el exterior de puestos perdidos de una industria que alberga a aproximadamente 1,3MM personas. Y si de casualidad eres uno de mis colaboradores el que me está leyendo, no te asustes, estamos como en un ascensor en el que la alarma está sonando por sobrepeso y no porque hayamos hecho las cosas mal, sino porque repentinamente los cables se han roto y queda solo un par (los cables son los ingresos del exterior por turistas que no se concretan por fronteras cerradas, ventas por paquetes vacacionales que no se pueden hacer, ventas a corporaciones que ahora no pueden viajar), entonces requerimos bajar pasajeros del ascensor o se cae todo el ascensor con TODOS adentro o nos ayudan de afuera (el Estado) lanzando REFUERZOS para los cables.

En este sentido, solicitamos incluir a las PRICO dentro de las mismas medidas considerando que el turismo es la industria más afectada por esta crisis sanitaria y no se circunscribe a estos quince días ni a este mes, sino estará afectada por un lapso de seis meses o lo que dure la estabilización del RESTO de países del globo. Dentro de estas medidas solicitamos considerar: 

1- Acceso a Crédito de Cofide para las empresas Prico con tasas preferenciales y plazos de pago de hasta 24 meses.

2.- Apoyo para aquellos operadores o agencias de viajes que no puedan pagar sus reportes de aerolíneas ante la IATA para diferir su pago y fraccionarlo, sin implicancia de moratoria, acogiéndose a un  programa similar al dictado por la SbS 11150-2020/sbs con un fraccionamiento de pago hasta 12 meses y sin que constituya una observacion para la agencia 

3.- Aprobación del adelanto de vacaciones como Opción del Empleador

4.- Aprobación de la reducción de la jornada de Trabajo como opción del Empleador.

5.- Aprobación para la Suspensión del Vínculo Laboral sin repercusiones posteriores del Mintra, como Opción del Empleador ante la Fuerza Mayor del sector Turismo.

6- Extensión de pago de impuestos y presentación de los mismos

7- Agilización del uso del saldo a favor IGV exportador

8-Diferir o prorratear el pago de la CTS de Mayo próxima

Es importante anotar que el Perú cuenta con una oferta turística mayoritariamente de tipo histórico – cultural en un 92%. Sin embargo, no es menos cierto que Perú gozó de ventajas comparativas en este tipo de turismo; pero hoy existen otros países con características similares al tipo de turismo peruano con similar oferta turística y mejor infraestructura, la que combinan con otros tipos de oferta tipo aventura, ecoturismo, recreativa, entre otros. En este sentido, el Perú debe proyectarse, y no estar rezagándose, ya que en el mediano plazo ni lograremos los objetivos que nos planteamos en el Pentur, sino que nos quedarmos muy por debajo por equivocarnos en medidas erradas que pudimos corregir a tiempo. La decisión está AHORA en nuestras manos.  

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